网民：应该尽快上调个税起征点 应考虑地区差异

　　我国自1980年开始征收的个人所得税最初免征额定为每月800元。近五年来，已经两次提高个税免征额，目前的扣税标准为2000元，即对于每月工资、薪金所得，超过2000元部分征缴个人所得税。

　　有专家指出，个人所得税在市场经济条件下是一种“公平税”，其主要作用是调整社会分配结构，维护社会公平。

　　财政部网站在2010年11月份发布文章指出，提高费用扣除标准，往往是高收入者受益较多，中等收入者减税较少。文中举例说，如将费用扣除标准由每月2000元提高到每月3000元，月薪为5000元的纳税人每月少纳税100元，而月薪为1万元的纳税人则每月少交200元税。

　　针对上述观点，刘尚希接受《中国经济周刊》采访时表示，提高免征额其实是减税的概念，并不是公平的概念，这是一个极大的误解。“上调免征额是整体上减税，但是这种减税是否有助于公平，是个问号。目前，我国2000元以下收入者占90%，2000元以上收入者只占10%，如果调整免征额，只是对这10%少数人减税，对90%的人没有影响。”他表示，考虑到城市生活成本的上升，免征额可以适当地上调，但是上调多少，需要具体测算。

　　收入分配改革将有突破性进展

　　快既然有盐，还要酱油干啥？

　　——当被记者问及在柴米油盐酱醋方面的支出情况时，42岁的贵州农民焦光书反问道。他家里每年最大的一笔开支是买洗衣粉的花费，“一年下来要四五十块钱”。

　　收入分配不合理、贫富差距逐步扩大，是“十二五”时期避不开、绕不过的重大问题。2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。

　　收入分配关系到每一个人的钱包，向来都是一个敏感话题。从2006年公务员工资制度改革开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停停。从2009年4月29日国务院常务会议提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》至今，众所期待的收入分配改革方案仍待字闺中。

　　国家发改委就业与收入分配司副司长纪宁就此解释说：“由于收入分配的问题涉及面广，既是民生问题，又事关经济社会发展的全局，具有长期性、艰巨性、复杂性的特征，所以必须着眼长远、统筹考虑。”

　　事实上，收入分配改革方案虽然没有在2010年按时出台，但是已经有一些达成共识的改革措施在2010年陆续出台了。

　　最低工资上调率先吹响 “集结号”。自2010年2月1日江苏率先上调最低工资，目前全国已有29个省市调整了最低工资标准，平均涨幅达24.0%。其中，河南最低工资平均增幅达37.5%，列全国之首。调整后月最低工资标准最高为上海市，达1120元。

　　此外，工资集体协商制度也有较大进展，一些地区探索实行了行业性和区域性工资集体协商制度。据悉，全国总工会将在3年内在各类已建工会的企业中全面推行工资集体协商，并将考虑把企业是否建立工资集体协商制度作为“五一劳动奖状（奖章）”等评先评优的必备条件，将从法律上对拒不接受工资集体协商的行为进行惩处。

　　除了上述两项改革，2010年还贯彻落实了2009年颁布出台的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》；第六次提高了企业退休人员的待遇……