应美国国际战略研究中心邀请，中国国家航天局副局长罗格日前访问华盛顿，并与美国宇航局局长格里芬举行会晤。谈及中美航天领域合作迟迟未有突破，罗格不无遗憾地表示，他希望美国在此领域能够“更开放”。

　　开放度不如20年前

　　当地时间3日，罗格在华盛顿同格里芬局长等美国航天界人士会面，并向美国同行介绍了中国航天事业目前的进展。他表示，中国目前同俄罗斯、巴西、尼日利亚和委内瑞拉都在进行太空方面的合作。但中美至今仍未在航天技术上进行很多实质性的合作，他对此感到遗憾。

　　罗格向格里芬描述他1980年访问美国的经历，并表示，当时的美国是个“非常开放的国度”，而现在“恰恰相反”。“我认为，一个开放的国家将会进步，而封闭只会使它落后于人。

　　由于美国国防部和国务院对中国航天技术可能用于军事领域还存有疑虑，中美航天合作受到阻碍，美国至今仍未决定是否与中国合作。今年1月，由马克·柯克和里克·拉森率领的美国众议院代表团在访华期间，曾就空间领域合作等事项同中国国家航天局官员进行沟通。罗格当时提出，中美双方可在空间科学、空间应用和人员交流与培训等三个领域探讨开展合作的可能性。时至今日，中美航天合作仍然未能破冰。

　　美国不乏积极呼声

　　罗格当天在国际战略研究中心向美国媒体表示，中国和美国同为航天大国，中国是世界上有载人航天能力的三个国家之一，双方合作应该能带来互利和双赢。

　　中国现代国际关系研究院太空战略专家郭晓兵告诉上海东方早报记者，美国在太空合作上存有疑虑，主要是认为中国发展航天事业的透明度不够高。此外，美方认为中国的载人航天事业是军民一体，因此担心相关技术合作会对美国造成军事威胁。

　　美国国防部在今年2月公布的《四年防务评估报告》中称，中国可能会持续进行各种大规模的军事投资，包括发展不对称作战能力，尤其是电子战、网络战和太空战能力。

　　出于对太空指挥系统、导航技术、卫星技术等尖端科技“外泄”的忧虑，美国1999财年的《国防授权法》规定，任何对中国出口的受导弹技术控制制度管制的项目必须首先获得总统认可。上世纪90年代起，美国将民用卫星及部件列入《美国军品清单》，禁止向中国出口。

　　“美国是全世界唯一把太空产品列为军用品，从而禁止其出口的国家。美国公司要出口太空产品必须通过国务院审批，平添很多障碍，这不仅阻碍了中美航天合作，也对美国和欧盟的合作造成影响。”郭晓兵表示。

　　不过郭晓兵指出，美国各界仍然不乏对中美航天合作的积极呼声。美国卫星制造公司要求对华开放卫星出口，并认为目前的政策导致其失去市场份额。美国负责卫星出口的航空航天工业协会也曾提出，单方面卫星管制只会让欧盟成为最大受益国。

　　“神舟”有望首开合作

　　美国众议员马克·柯克也在今年1月访华时提出，希望中国政府研究神舟飞船与国际空间站对接的技术可行性，以便在紧急时刻实施人员救助。对此，美国国际战略研究中心航天计划官员温燕表示，载人航天很可能是中美航天合作的首个项目。

　　温燕介绍说，美国目前正使用俄罗斯“联盟号”代替美国不能使用的太空船。而中国的“神舟”飞船，可以作为“联盟号”的备份船来运载宇航员上国际空间站。

　　据悉，罗格副局长3日在美国发表演讲时介绍说，中国无人驾驶飞船将于明年接近月球，作探测性近距离飞行。此外，还有计划进行几次无人登月飞行。中国的目标是在2012年登陆月球，2017年将月球上的样本带回地面。

　　罗格还透露，中国计划在2011年之前制成一种成本低廉、无污染、运载能力为25吨的运载火箭。

　　对于中美航空合作的前景，郭晓兵说，未来有望最先开展的合作领域包括美国向中国出口商业卫星，共同监测太空碎片等。东方早报 记者 俞懿晗