国家发改委经济体制综合改革司5日发布报告称，当前我国城市居民收入分配的差距已比较大，而且这种收入分配差距在相当程度上是不合理的（2月6日《新闻晨报》）。国家发改委认为，当前我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限，达0.4左右；我国城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4.6%。这些数据表明，当前我国城市居民收入差距亟待采取多管齐下的干预措施。

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　　应当承认，城市居民收入差距部分是由人的禀赋、能力与努力程度的差异所造成。对于这种情形，政府与社会可以通过实行倾斜政策使其尽量可控。

　　城市居民收入差距过大，一定程度上也与收入分配制度不合理有关。比如当前部分垄断行业职工收入畸高，就与其利用垄断地位攫取大量财富不无关系。当前国企中管理层与被管理层收入差距过大，也对整体居民收入差距的拉大起到了推动作用。管理层与被管理层并非不可以有适度的收入差距，但当管理层自我决定收入分配而缺乏来自外部与内部的必要制约时，就不能说这样一种收入分配差距会是合理的。

　　城市居民收入差距幅度过大，权力的被滥用也是不可忽视的重要因素。现在有些国企管理层与外部购买者利用企业改制机会，以极不合理的价位购买国有企业，一夜之间财富暴涨。还有，部分腐败官员尚未受到查处，其所积聚的赃款尚未充公，因而在扩大居民收入差距中“发挥着作用”。所以，要遏制居民收入差距过快扩大趋势，还必须截断权力与资产之间的联姻，防范政府官员利用权力寻租。

　　如果说适度的收入差距在市场经济社会中不可避免，那么制度建构的正义性能够防范收入差距的无限度扩大趋势，起到收缩收入差距，将其控制在可控与合理范畴内的良性作用；反之，制度建构不合理、社会政策有失公正，也能加速贫富分化，不但使收入差距超出合理限度，且导致富者愈富、穷者愈穷。故我们应当采取措施，通过增强制度正义性缩小收入差距。

　　魏文彪(江西　编辑）