湖北汉川市政府以红头文件的形式，把喝“小糊涂仙”系列酒的任务分派到下级各单位，并规定每年在公务接待中要完成200万元的喝酒额度。在现实生活中，类似的“政府行为”并不少见，但当新华社记者把它公之于众的时候，它看起来又多少像个愚人节玩笑。说它像个玩笑，是因为这个文件违背政治常识，又触犯了好几道高压线，任何公民都可以一眼看出它的问题来，那么，这份荒唐文件又怎么还能出炉呢？

　　一些地方政府无论穷富，在公务接待和人情往来中要突出高规格，这几乎是众所周知的秘密。“一盒烟，一担谷；一瓶酒，一头牛；屁股底下坐栋楼”，这样的民间顺口溜就是很好的写照。去年7月，媒体曾经报道说，某贫困县用“人头马”招待远来的志愿者，把几个心地纯真的大学生喝得泪眼婆娑。相比之下，汉川市用文件引导公务喝酒反倒显出了几分“积极意义”，毕竟“小糊涂仙”还不是中国档次最高的酒，毕竟“喝酒文件”还出自“引商、稳商”的好意，甚至，值得“赞许”的是，汉川市政府还没有把喝酒任务摊派到老百姓的头上，站在现实的角度、以“现实主义”的语境来衡量，汉川市的做法还真不像看上去那么离谱。

　　那么，汉川“喝酒文件”的荒唐之处到底在哪里呢？在“文件”二字中。汉川市有关官员并非不懂得规范行政、依法行政这样的大道理，也不是不知道中央正在狠刹吃喝风，在具备了基本政治素质的前提下，汉川依然出台这样的荒唐文件，只能说明一个问题，那就是，严肃的政府文件在某种特殊的情况下也会成为替少数人谋取利益的“工具”，在看似正当的动机之下，往往遮掩着一套见不得人的行为逻辑。

　　文件是政府行使公权的一种形式，但与法律和规章所不同的是，文件一般不会被普通公众所知晓，它在政府机关间传递和执行，并形成一套独特的运作体系。正因文件的这种不透明性，文件所传达的公权信息很难受到制约与监督。汉川“喝酒文件”不仅出台的方式极不规范，内容也非常荒唐，在汉川本地已经闹得沸沸扬扬，但在新闻媒体介入之前，政府内部针对文件的审查和反省机制却没有启动。假如文件的出台像法规一样严肃、谨慎、规范和开放，假如文件不会被少数人所操纵，假如针对文件建立了一套行之有效的反馈和检讨机制，那么，“喝酒文件”只可能胎死腹中，而不会闹到现在的地步。

　　“喝酒文件”实在太可笑，所以它被天下人所知晓，并不得不废止，但是，还有多少面目含混、有点可笑又不是很可笑的文件仍然在畅行呢？还有多少私利以文件的名义在走动？这似乎在提醒我们，“积极而稳妥地”推动政府职能转变与行政规范动作已经成为时代的急务。