国内糖源一直趋紧 国际因素推波助澜　

　　□本报记者 迟明霞

　　一段时间以来，“糖”好像已经远离了人们的视线。就在人们盯住油价、金价和房价的时候，被忽略已久的糖也开始了涨价。据悉，2005-2006制糖季以来，国内食糖供应一直趋紧，食糖价格从去年的每吨3600元，涨至每吨5000多元。

　　糖的涨价并没有像燃油、房子等那样受人关注，是因为它在人们的日常生活中所占的支出比例并不大，但它却是关系国计民生的重要商品。此前，为了平抑糖价虚高、满足市场供应，国家发改委等三部委曾紧急动用市场调控机制，调集国家储备糖对市场进行调控，共分6次拍卖55.2万吨食糖。经过国储6次拍卖后，国内的食糖供应紧张程度得到一定缓解。

　　但是，在目前的夏季饮料生产高峰，国内用糖需求在持续增加。随着5月30日的第六次拍卖结束，2005-2006制糖季全国的食糖生产也全部结束，到今年10月份的2006-2007制糖季这段期间，国内将面临“无糖可榨”的局面。

　　近日来自商务部市场运行调节司发布的消息称，2005-2006全国累计生产食糖881.5万吨，比上制糖季减少产量3.9%。其中，生产甘蔗糖800.8万吨，同比减少6.6%；生产甜菜糖80.7万吨，同比增长33.8%。市场运行调节司分析说，由于去年海南、云南等地遭遇干旱天气，致使甘蔗大幅减产。

　　此外，2005年，我国糖料种植面积为2340万亩，比上年减少12万亩，糖料种植面积减少也是食糖产量下降的一个重要原因。

　　针对本榨季食糖减产，为保证食糖消费旺季市场供应和糖价稳定，国家发改委、商务部、财政部决定，近期再投放部分国家储备糖和进口古巴糖。据悉，这批食糖总量也是55.2万吨，初步计划在6月27日、7月18日、8月15日和9月12日每次竞价拍卖9.2万吨，分四期通过网上竞价拍卖的方式将这批糖投向市场，剩余部分将择机和根据市场情况投放。起拍价格仍旧定在每吨3800元。

　　而根据业内人士的分析，四次竞拍的总量为36.8万吨，剩余部分还将有望在9月下旬或10月份择机入市，由于此次食糖拍卖将一直延续到2006-2007新制糖季，因此，这将是年内国家最后一次动用市场调控措施，对国内糖市进行调控。

　　外因推高糖价

　　有关人士认为，国家储备调控对糖价的影响只是其中一个方面而且是非市场行为，国际市场的食糖价格将比以往在更大程度上影响国内市场食糖价格，国际市场食糖价格的高低将决定国内市场食糖价格的走向。

　　2005年11月，欧盟同意改革食糖配额体制，同意在4年内将补贴削减36%；在香港W TO会议上，各国承诺在2013年以前逐步取消农业补贴。有关人士认为，上述两个事件对国际食糖市场影响深远，食糖市场价格将重新定位价格区间，以往受到各国“严重保护”的食糖市场将趋于开放，生产国和消费国面临重新洗牌。

　　“糖价上涨与多重因素的共同作用有关。”中国糖果专业委员会工程师高绍川认为，最主要的因素有欧盟削减糖业补贴，国际原油价格上涨导致市场对燃料乙醇的强劲需求，以及国际游资的推波助澜。

　　“按照欧盟的糖业改革一揽子方案，欧盟每年的食糖出口量将从目前的600万吨至700万吨急剧下降到130万吨的水平。”作为世界第二大食糖出口地区，欧盟的糖业改革将使该地区从净出口改变为净进口地区，造成供需的大逆转。