韩日两国将于12、13日在日本东京就专属经济区划界问题举行谈判,这是自2000年双方第四次谈判破裂以来,事隔6年后重新开谈。
这次谈判由今年4月韩日围绕独岛(日本称竹岛)周边的海洋探测争端触发,因此两国媒体均认为,由于涉及到独岛的所有权,第5次谈判恐怕仍难取得突破。
■ 韩日之间的岛屿争端
在韩国和日本之间存在着一个领土争端问题,即韩国称之为独岛 (Tokto)、日本称为竹岛 (Take-shima) 的一个小岛。该岛位于韩国郁陵岛以东约70公里处,北纬37度14分18秒,东经131度52分12秒,由东、西两个小岛和周围32个小礁组成,面积为0.186平方公里。韩、日两国关于该岛的归属问题争执已久。目前,韩国实际控制着这个岛屿,已在岛上修建了灯塔和简易码头。 [详细]
日本《读卖新闻》报道说,韩国代表团将由外交通商部条约局局长朴喜权率领,包括外交通商部、海洋水产部等相关部门专家和官员,日方则以外务省国际法局局长小松一郎为首席代表。
分析人士认为,从这个阵容看,谈判势将围绕《联合国海洋法公约》有关专属经济区划定的条文展开。
《联合国海洋法公约》1994年生效后,韩日两国分别于1996年宣布设立200海里专属经济区。由于韩日间的海域不够400海里,两国间200海里专属经济区的划分存在争议。特别是独岛的归属直接影响韩日两国专属经济区的划分。
1996年至2000年6月,韩日就海上专属经济区划分先后进行了4次正式谈判,但均因独岛所有权等问题“卡壳”,未能取得进展。
今年4月14日,日本政府宣布在独岛周边海域展开海洋勘测,韩国作出强烈反应,双方剑拔弩张的外交战打了整整一个星期。4月22日,日韩通过谈判达成妥协,双方同意恢复中断6年的专属经济区划界谈判。
日本《朝日新闻》11日报道说,这次谈判日本政府将继续一直以来的立场,即以竹岛为基点,在竹岛和郁陵岛之间划界,韩国此前则一直主张在郁陵岛与隐岐岛之间划界。
但是,这回韩国官员事先放出风声说,韩国将在新一轮谈判中改变方针,同样要以独岛为基点,在独岛与隐岐岛之间划界。
日本媒体认为,这一策略显然比以前强硬,日本政府恐怕更难接受。
韩国联合通讯社援引韩国世宗大学日本研究专家逢坂雄二(音译)的话说,韩国此前为避免不必要的争端,把独岛认定为“岩礁”,因为根据海洋法公约,“岩礁”不能成为专属经济区的基点,但日本却坚持把独岛认定为划界基点。
逢坂雄二认为,4月的海域调查争端发生后,日本对独岛日益强烈的“觊觎”引起韩国担心,因此韩方在这次谈判中转变既有方针,也以独岛为划界基点。
韩国外交通商部长官潘基文6月7日在新闻发布会上表示:“如果日本以独岛为基点,我们也必须主张以独岛为基点。” □冯武勇(新华社供本报特稿)
新闻分析:双方均难以做出让步
韩国《中央日报》11日说,韩日第5轮谈判的交涉恐怕会非常艰难,因为双方的立场均难以作出让步。
韩国郁陵岛与日本隐岐岛之间的距离只有200多公里,独岛位于这个水域中间,距离郁陵岛约70多公里,距离隐岐岛约160公里。