今年收案突破两万件 法官加班加点当事人上庭轮候———
继去年创下收案4.6万件的记录后,全国收案最多的基层法院北京市朝阳法院今年前4个月的收案情况又出现“井喷式”增长。截至4月20日,朝阳法院已受理案件(含旧存)21747件,和去年相比提前21天达到2万件。与此同时,本市其他基层法院的收案数量也有不同程度的攀升。专家呼吁,“诉讼爆炸”的形势与司法资源严重不足之间的矛盾日益突出,全社会应尽快完善多元化的纠纷解决机制,以优化合理使用司法资源,促进社会和谐发展。
■朝阳法院要审理的案件超过某些省全省的案件总量
朝阳法院目前的一线审判人员还不足200人,而要审理的案件已经超过某些省全省的案件总量。面对年年“爆炸”般的案件增长,为了案件不超审限,加班加点早已是法官们的常事。除了人员不足外,该院几年前新盖的十几层高的办公大楼也日益显得捉襟见肘。全院每个法庭平均每天都要开五六个庭,当事人不得不在门外等候着轮番进入。在该院的电梯里经常看见法官们用小推车把几个案件成捆的卷宗运到法庭。因为停车位有限,不少案子都因当事人停车耽误了正常的开庭时间。交起诉状的长队排到立案大厅外面的场景也屡见不鲜。据透露,朝阳法院有可能将部分庭室搬出院外,另找办公地点。
“我们院收案多主要是因为朝阳区区域经济发展活跃迅速。”朝阳法院研究室主任毛力告诉记者,朝阳是全国人口第一大区,又有很多城乡结合地段,所以刑事案件比较多。这里还是北京的中央商务区,奥运场馆和房地产开发都很集中,导致各种经济合同纠纷以及拆迁补偿、物业管理、房屋买卖官司大量涌现。
■11年来全市官司增了23万件法官只增加99名
应接不暇的法院也不只有朝阳法院一家。据了解,1993年北京市法院一年审判案件7万件,到2004年已经突破30万件。一线法官的年均审判案件由31件增加到167件。而这11年来,全市法官只增加了99名。人员编制不足和审判案件数量激增的矛盾凸显,成为制约司法工作发展的瓶颈。
目前除了申请更多法官编制解决人员不足外,法院系统也正在积极探索审判制度改革,扩大庭前调解范围,加强对民事调解工作的指导,加强与行政机关、行业协会、消协、妇联等部门的联系,以发挥这些部门在纠纷解决中的重要作用。
■专家呼吁多元化解决纠纷
|