怕空气不透明，更怕信息不透明

　　今日社评

　　本报评论员 樊大彧

　　“各级政府包括环保部门要按照大气污染防治的目标要求，及时弥补历史欠账，切实履行污染防控职责，避免“旧账未补又添新账”。政府部门若因履职不力、失职渎职造成相应后果，必须依法问责追究，决不能姑息放任。”

　　雾锁京城，雾锁华北，雾锁半个中国。在雾霾的淫威下，北京已遭遇连续３天的空气质量六级重度污染，PM2.5指数濒临“爆表”。新国标PM2.5日均浓度限值为每立方米75微克，而空气质量监测数据显示，12日17时左右，北京市很多地区的PM2.5浓度值都达到每立方米700微克以上，超标近10倍。

　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，其粒径小，富含大量的有毒、有害物质。央视新闻联播以各地PM2.5数据为主要依据，连续两天播报了全国空气污染排名前十的城市，北京“榜上有名”。一年前，PM2.5还是一个足以引起恐慌的词汇，而这几天，濒临“爆表”的PM2.5数据以及公开透明的城市污染排名，并没有让大家惶惶不可终日、垂头丧气，因为透明、公开的信息发布，只会让大家觉得踏实，产生克服困难的信心。

　　市民们通过网络、微博，可以实时查看到所在地当前的PM2.5数值，知晓屋外的污染程度，权衡是否外出办事或娱乐。在网络上，即使在触目惊心的雾霾图片下面，网友的评论大多在客观地分析污染原因，善意地相互提醒。因为大家都知道，造成污染的原因是多方面的，而治理污染也是人人有责。

　　根据2012年底出台的《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》，北京已决定首次实施“极重污染日应急措施”，其中包括在京党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。北京市教委已通过官方微博发布通知，要求各区县教委立即启动应急预案，要求处于极重污染区域的中小学校未来3天停止学生户外锻炼活动。信息公开透明，有助于我们制定和执行各种灾害应急方案，避免各类后续次生灾害的发生。

　　这几天的重度雾霾污染，让我们对北京空气治理的严峻形势有了更加直观切近的认识。据统计，北京PM2.5污染物构成中机动车排放占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂占16.3%，城市扬尘污染占16%，农村秸秆焚烧等占4.5%，来自周边地区的污染占24.5%。污染物来自多个渠道，针对每个渠道的治理手段又有所不同，总体上既要统筹安排，有时又需要突出重点，其复杂性、艰巨性可想而知。从世界范围看，发达国家从开始控制PM2.5到改善达标，大多经过了四五十年甚至更长的时间。考虑到技术手段和管理水平的进步，我们现在可以不再需要花费这么长时间，但是也不可能一蹴而就，不要指望经过三五年的治理，就能达到发达国家今天的水平。在这个问题上，既需要高度的责任感和紧迫感，也需要实事求是、扎实苦干的态度。

　　在PM2.5治理和空气污染防治上，我们面临着不少历史遗留问题，有过许多沉痛的教训，能够走到今天这一步，并不容易。去年2月环保部、国家质检总局发布《环境空气质量标准》，明确将PM2.5纳入常规空气质量评价。北京等地结合各自实际情况，着手建立包括PM2.5在内的污染物监测网络，制定大气污染防治的近期和中长期目标。当前，各级政府包括环保部门要按照大气污染防治的目标要求，及时弥补历史欠账，切实履行污染防控职责，避免“旧账未补又添新账”。政府部门若因履职不力、失职渎职造成相应后果，必须依法问责追究，决不能姑息放任。

　　只要信息公开透明，政策措施应对及时，政府部门和社会公众都努力承担应有的责任，我们正在经历的空前严重的雾霾挑战，必将成为我们攻坚克难、走向澄明的新起点。